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索 引 号 008762552/2020-02071 主题分类 政府文件
发布机构 区政府办 发文日期 2020-02-20 17:13:36
文  号 高府发[2020]1号
名  称 南充市高坪区人民政府 关于做好高坪区第七次全国人口普查工作的通知

南充市高坪区人民政府 关于做好高坪区第七次全国人口普查工作的通知

来源:区政府办     发布日期:2020-02-20     点击数:66 人次

各乡镇人民政府、街道办事处,区级相关部门,有关单位: 

根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)、《四川省人民政府关于做好四川省第七次全国人口普查工作的通知》(川府发〔2019〕33号)和《南充市人民政府关于做好南充市第七次全国人口普查工作的通知》(南府发〔2020〕2 号)精神,现将切实做好我区第七次全国人口普查工作有关事项通知如下。

一、提高政治站位,准确把握总体要求

(一)普查目的和意义。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。通过人口普查,将全面查清我区人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,掌握我区人口发展和变化趋势,将为进一步优化生育政策,提高人口质量,积极应对人口老龄化,促进人口长期均衡发展,提供科学准确的统计信息提供支持。

(二)普查时间、对象、内容。第七次全国人口普查标准时点是2020年11月1日零时。普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、住房情况等,与前次相比新增了身份证号码的填报,完善了居住情况相关指标。

(三)总体要求。各乡镇(街道),区级各部门(单位)要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署,高度重视做好第七次全国人口普查工作。要提高政治站位,深化思想认识,强化责任担当,坚持实事求是、依法实施,精心组织、周密部署,抓好关键、落到实处,确保第七次全国人口普查有力有效推进,数据真实准确,全面客观反映我区人口发展状况,为摸清全国、全省、全市人口家底贡献高坪力量。

二、严守普查法规,确保普查数据质量

(一)坚持依法普查。各乡镇(街道)、各部门(单位)要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,认真做好普查各方面、各阶段工作。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。

(二)确保数据质量。各级普查机构要严格执行第七次全国人口普查方案,紧紧围绕普查数据质量这一核心要求,建立明确的数据质量控制制度和岗位责任制度,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,强化业务培训指导,切实规范基础数据的采集流程,加强工作检查和质量抽查,深入开展工作调研,全方位做好数据审核,对普查各个环节实行严格的质量管理。

(三)提升信息化水平。第七次人口普查采取电子化方式开展登记,主要使用PAD采集数据,探索使用智能手机,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用。全流程加强对公民个人信息的保护,各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。 

三、加强统筹协调,做好普查组织实施

(一)建立工作机制。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。区政府成立高坪区第七次全国人口普查领导小组,负责研究并协调解决普查组织实施中的重大问题。领导小组办公室设在区统计局,具体负责普查的组织实施和日常协调工作。各乡镇(街道)要成立相应的普查领导机构及其办公室,认真做好属地普查工作。要充分发挥乡镇(街道)和社区居民(村民)委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

(二)加强部门协作。领导小组成员单位和有关部门(单位)要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。要强化信息共享,公安、卫生健康、人力资源社会保障、民政、住房城乡建设、自然资源和规划、房地产管理等部门要及时准确向普查机构提供部门基础信息和行政记录等数据资料,探索共建共享普查数据库。各相关部门应按工作进度安排及时抽调相关人员积极参加普查工作,对因工作落实不力影响全区普查工作进度和质量的单位,将依法追究责任。 

(三)落实经费保障。按照《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)、《四川省人民政府关于做好四川省第七次全国人口普查工作的通知》(川府发〔2019〕33号)和《南充市人民政府关于做好南充市第七次全国人口普查工作的通知》(南府发〔2020〕2号)要求,本次人口普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担。区财政局及乡镇财政要根据普查对象的数量和工作难易程度,按照满足工作需要、确保普查顺利完成的原则,确定普查经费总额,将普查经费列入相应年度的财政预算,按时拨付,足额到位。各级普查机构要厉行节约、专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。

(四)做好“两员”选调。全区各级普查机构可根据工作需要,公开选拔、择优招聘或者从有关单位借调政治素质过硬、保密意识强、熟悉当地情况、熟练使用电子设备、综合素质良好的普查指导员和普查员。要加强普查指导员和普查员培训,提高业务素质和技能,确保人口普查工作顺利进行。为稳定普查工作队伍,应及时支付招聘人员的劳动报酬,保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇,并保留其原有工作岗位。 

(五)加强宣传工作,广泛宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划、组织和具体实施工作。采用多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

附件:1.南充市高坪区第七次全国人口普查领导小组成员名单 

2.南充市高坪区第七次全国人口普查领导小组成员单位职责

南充市高坪区人民政府

2020年2月20日

附件1

南充市高坪区第七次全国人口普查领导小组

成 员 名 单

组  长:敬  健  区委常委、区政府副区长

副组长:王春艳  区委常委、组织部部长

刘天灵  区政府副区长、区公安分局局长

成  员:石  宇  区政府办副主任

陈晓明  区纪委副书记、区监委副主任

唐  锋  区委宣传部副部长

刘长春  区委统战部副部长

彭小华  区委政法委副书记

李黄建  区公安分局副局长 

任凤华  区发展改革局局长

青凌波  区财政局局长

易小艳  区自然资源和规划局局长

严  辉  区城乡建设局局长

王嘉敏  区教育科技和体育局局长

陈  泽  区卫生健康局局长

张永艳  区民政局局长

曾长权  区人力资源和社会保障局局长

马长清  区农业农村局局长

明  刚  区文化广播电视和旅游局局长

谢小平  区应急管理局局长

刘  毅  区市场监督管理局局长

王跃平  区司法局局长

陈道宽  区退役军人事务管理局局长

王  铖  区医疗保障局局长

赵文举  区统计局局长

刘习芳  区民族宗教事务局局长

胡建永  市房管局高坪办事处主任

邓  彬  区机关事务管理局局长

冯素珍  区统计局副局长

领导小组办公室主任由赵文举同志兼任。

附件2

南充市高坪区第七次全国人口普查

领导小组成员单位职责

1.区监委会:负责对各乡镇(街道)和区级相关部门(单位)及其工作人员履行人口普查职能职责情况实施监督;对开展人口普查工作不力、失职、渎职的依纪依规追究责任;对构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

2.区委宣传部:负责组织协调新闻媒体和新媒体做好人口普查宣传工作。

3.区委统战部:负责督促台办、侨办配合做好人口普查中涉及港澳台和外籍人员相关政策实施的协调工作;协助做好港、澳、台和外籍人口普查登记和人口数据发布工作。

4.区委政法委:负责指导基层网格化管理运用于人口普查相关工作;广泛引导、动员和组织网格员力量积极参与、协助人口普查;督促相关司法部门履行自身职责参与、配合人口普查。

5.区公安分局:负责户口整顿工作,成立人口普查户口整顿办公室,制定户口整顿具体方法和工作计划;督促、指导各级公安机关提供户口整顿相关资料;提供相关人口基础资料;开展普查登记信息与户籍行政记录的比对工作;督促下级公安机关参与普查登记入户工作;参与、协助开展港、澳、台及外籍人员普查登记相关工作。

6.区统计局:负责承担领导小组办公室日常工作,具体负责普查工作的组织实施;负责组织协调各乡镇(街道)、各有关部门开展普查的各项工作。

7.区民族宗教事务局:负责组织协调宗教教职人员、宗教活动场所其他常住人员、信徒等人员的普查登记工作;协调民族地区的普查登记工作。

8.区发展改革局:负责协调人口普查方案与国民经济社会发展总体规划及有关专项规划的衔接工作。

9.区财政局:负责人口普查经费的落实、协调及保障工作;指导普查经费使用管理。

10.区民政局:负责行政区划方面的协调配合工作;提供最新行政区划资料;提供死亡人口殡葬相关行政记录;参与、协助开展普查登记阶段相关工作。

11.区自然资源和规划局:负责提供第三次国土调查形成的数字化地理影像资料;普查制图所需的地理信息资料的协调保障工作;协助开展普查区域划分和绘图;负责配合做好人口普查对象住房信息比对工作。

12.区卫生健康局:负责开展普查登记信息与卫生健康相关行政记录的比对工作;指导、督促各级卫生健康部门提供分娩、出生医学证明、死亡人口等相关行政记录;参与、协助人口普查登记阶段相关工作。

13.区教育科技和体育局:负责配合组织、协调、督促各类学校的普查宣传、登记工作;协调、督促各级教育部门和机构(含高校)提供在校生相关行政记录。

14.区司法局:负责协调监狱服刑人员、劳教机关劳教人员的普查登记工作。

15.区人力资源和社会保障局:负责参加社保人员行政记录比对工作;提供人口普查所需人才档案信息、就业信息等;组织街道、社区劳动就业保障平台配合做好人口普查工作;配合做好人口普查工作人员的抽调工作。

16.区城乡建设局:负责协调城市管理和建设部门配合普查登记阶段相关工作;参与、协助做好建筑工地内居住人口的普查登记工作。

17.区农业农村局:负责协助做好农村地区的普查宣传及登记工作。

18.区文化广播电视和旅游局:负责协助做好普查的宣传工作;协助开展酒店、宾馆等场所暂住人口、常住人口普查工作。

19.区应急管理局:负责对区内救援人员以及下属消防管理未移交地方的离退休人员的普查信息登记;组织做好人口普查中的突发事件应急管理工作。

20.区市场监督管理局:负责协助做好全区各类企业、个体工商户等市场主体的人口普查宣传动员工作。

21.区退役军人事务管理局:负责开展退役军人安置相关行政记录的比对工作。

22.区机关事务管理局:负责协调做好人口普查所需公务用车、办公用房调配、会议保障等相关工作。

23.市房管局高坪办事处:负责协调、督促物业公司配合做好小区宣传、入户登记等工作,做好人口普查对象住房信息登记的业务指导工作和比对工作。

24.区医疗保障局:负责做好人口普查所需参加医保人员行政记录比对工作。

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